In maart sprak het Veiligheidsberaad over de toekomst van civiel-militaire samenwerking. Het ging hierbij met name over de samenwerking tussen Defensie en de veiligheidsregio’s en over rapport van de Algemene Rekenkamer over de derde hoofdtaak van de krijgsmacht. Aanleiding van het rekenkameronderzoek was dat er steeds vaker een beroep wordt gedaan op de schaarse capaciteiten van de krijgsmacht, en dat daarmee de ondersteuning aan onder andere de veiligheidsregio’s onder druk komt te staan. Zeker de verslechterde veiligheidssituatie voor Nederland, Europa en de NAVO-bondgenoten.
In oktober kreeg het thema ‘de toekomst van civiel-militaire samenwerking’ een vervolg in het Veiligheidsberaad, toen de bestuurders in gesprek gingen met de minister van Defensie en de minister van Justitie en Veiligheid. In deze vergadering is met de beide ministers afgesproken om met een ‘roadmap’ te komen met opgaven en bijbehorende planning. Het eerste concept van deze roadmap is afgelopen vrijdag in het Veiligheidsberaad besproken.
Veiligheidsregio’s en Defensie werken al jarenlang constructief samen. Defensie is op regionaal niveau aangesloten op alle veiligheidsregio’s en omgekeerd. Bij rampen en crises kunnen veiligheidsregio’s Defensie om bijstand vragen. Deze ondersteuningstaak is vastgelegd als de derde hoofdtaak van Defensie. Zo zijn er bijvoorbeeld blushelikopters bij het bestrijden van natuur- en industriebranden. Een ander voorbeeld is de genie-eenheid die noodbruggen kan aanleggen tijdens grootschalige overstromingen.
Een grootschalige operatie als ‘Host Nation Support’ heeft impact op de veiligheidsregio’s. Defensie kan hen bijvoorbeeld vragen om medewerking bij de logistiek en bij informatievoorziening over lokale risico’s en infrastructuur. Dit vereist een heldere vraagarticulatie richting de veiligheidsregio’s.
Een andere belangrijke vraag is hoe gaan we om met personeelsschaarste? Er zijn momenteel veel meer vacatures dan dat er (geschikt) personeel beschikbaar is. Dat geldt zeker voor de meer specialistische functies. Daarbij kan sprake zijn van verdringing, terwijl mogelijk slimme combinaties denkbaar zijn. Ook bestaat er overlap tussen brandweermensen en de groep reservisten. Daardoor bestaat het risico van verdringing: wat is bijvoorbeeld de impact op de veiligheidsregio’s als brandweermensen worden ingezet als reservist, juist op het moment dat er meer van veiligheidsregio’s wordt verwacht? Dit vraagt om nadere uitwerking.
De roadmap bevat procesafspraken om de civiel-militaire samenwerking van de toekomst vorm te geven, aangevuld met een planning voor de aanpak. Het wordt nu als prioritair thema opgepakt en nader uitgewerkt.
